在中国经（jīng）济（jì）的大舞台上，国（guó）有企业一直扮演着重要的角色。近年来，国企改革的步（bù）伐不断加快（kuài），各（gè）地区都（dōu）在探（tàn）索适合自己的改（gǎi）革路径。在这个过程中，深（shēn）圳（zhèn）、山西、上海的国企改革成果尤（yóu）为引（yǐn）人（rén）注目。乐鱼在线和麦肯咨（zī）询将以序（xù）列文章（zhāng）深入分析这三个地区的国（guó）企（qǐ）改革案例，以期为云南省属（shǔ）国（guó）企的高质量（liàng）发展提供一（yī）些启示（shì）。 

深圳市的国企（qǐ）改革成果令人瞩目。其国企总资产首次突破5万亿，营（yíng）业收入首（shǒu）次突破1万亿。这一圆满成绩的背后（hòu），与深圳的（de）改革模式密不可分。深（shēn）圳市国资委定位为政策（cè）研究专家、产业布（bù）局专（zhuān）家、资本运作专家，这一（yī）模式值（zhí）得（dé）其他地区借鉴。 

山西省的国企改革也取得了显著的成（chéng）果。山西省属企（qǐ）业（yè）资产（chǎn）总额、营业（yè）收入（rù）、利润总额、净（jìng）利（lì）润在全国（guó）的（de）排名均（jun1）位（wèi）于（yú）前列。山西国资公司的公司的核心定位，即履行国有（yǒu）资本出资人（rén）“管资本（běn）”职责的（de）机构，这一（yī）改革总体（tǐ）要求对山西省的国（guó）企（qǐ）改革起到了积（jī）极的推（tuī）动作用（yòng）。 

上海的（de）国企改（gǎi）革模式以整体上市（shì）为主要特点，这一模式也为国企改（gǎi）革提供了新的思路。上海国（guó）资委定位（wèi）为（wéi）企业发展服务中心、改革发展研究中心、企业绩效评价中（zhōng）心（xīn），这一模式为（wéi）上海国（guó）企的高（gāo）质量（liàng）发展提供了有（yǒu）力的支持。 

然（rán）而，云南省属企业的盈（yíng）利（lì）能力和资产质（zhì）量（liàng）有待提高。尽（jìn）管云南（nán）省（shěng）属国企（qǐ）的改革努力不断，但其（qí）盈利（lì）能力和资产质量相（xiàng）比深圳、山西和上（shàng）海仍有（yǒu）一定的差距。这提示我们，国企改革（gé）的道路并非一帆风顺，我（wǒ）们需要不断（duàn）学习和借鉴其（qí）他（tā）地区（qū）的（de）成功经（jīng）验（yàn），同时也要勇于面对（duì）和解决自身存在的问题。

一、云南省属（shǔ）国企经（jīng）营（yíng）分析（xī）

云南省属国企（qǐ）资产总额、净资产持续稳定增（zēng）加，2022年总资产突破3万亿。营收利（lì）润方面，营收增长但利（lì）润总额增长幅度较小，2021年销售净利率（lǜ）仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈（yíng）利能（néng）力弱，投资收益差 。

（一）云南省（shěng）属企业债（zhài）务压力大，偿债能力弱

虽然省政府强（qiáng）化（huà）化债力度，但云南省属（shǔ）国企债务（wù）规模持续上升，化债效果有待观察。云南省属企业资产负债率高，云投集（jí）团（tuán）、云南建投集团（tuán）、云南交投集团（tuán）带息债务规模大。偿债能力（lì）方面，整体（tǐ）来（lái）说现阶段偿债能力弱，现金比率远（yuǎn）低于0.5，具有（yǒu）较大（dà）的债务风（fēng）险。

（二）云南省属（shǔ）企业盈（yíng）利能力弱，资产质量（liàng）差

云南省属国企除云天化集团、云南（nán）能投、云（yún）南工投外，其他企（qǐ）业ROE均较低（远低于5%），投资收益差。除云天化集团（tuán）外，其他企（qǐ）业销售净利率远低于5%，盈（yíng）利能力极差。除云（yún）锡集团外（wài），总资产周转（zhuǎn）率均较低（dī），企业销售（shòu）能力（lì）弱，或不（bú）良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国（guó）企改（gǎi）革（gé）三年行动收官之年，上海市、深圳市（shì）、山西省都取得了不错的成绩（jì）。其中，深圳（zhèn）市属国企总资产首次突破5万亿，营（yíng）业收入首次突破1万亿，全年超（chāo）30项改革经（jīng）验、典型案例在全国推广（guǎng）。山西省属企业资产总额、营业收入、利（lì）润总额、净利润分别位（wèi）于全国第六（liù）位（wèi）、第六位、第三位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深（shēn）圳模式（shì）：积（jī）极股东

国资委定位：政策研（yán）究（jiū）专家、产业布局专家、资本运作（zuò）专家 

深圳（zhèn）市国资坚持“一化两集中”，强化战略支（zhī）撑作用（yòng）。国资主导市场化运作，国（guó）资和民资（zī）相（xiàng）互融（róng）合，探（tàn）索国有企业双向混改的路径。 

深圳（zhèn）市80.3%国有（yǒu）资产集聚到“一体两翼”领域（一体：基础设施公（gōng）用事业；两翼（yì）：金融和战略性新兴产业）；全系统上市（shì）公司（sī）增至（zhì）35家；依托四大投资平台，布局优质资产。

              

深（shēn）圳市国资委健（jiàn）全（quán）“管资本为主”监管体系，完善市（shì）场（chǎng）化经营机制。

三、山西模式：品（pǐn）字架构

国资委定位：放权授（shòu）权、回归监管（guǎn）。（根上改、制上破、治上立）

2020年（nián）4月山西国资公司《公司章程》中明确定位：履行国有资本出资（zī）人“管资本”的职责（zé）；并明确省国（guó）资委按（àn）照“分级授（shòu）权（quán）、厘清（qīng）职责、品（pǐn）字架构”改革总体要求（qiú）,将省属企业（yè）发展战略、企（qǐ）业重（chóng）组、资本（běn）收益、产权（股（gǔ）权）流转、资（zī）本运（yùn）作（zuò）、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人“管资本”职责，全部授权省国资运营公司履行。

四、上（shàng）海模式：整体（tǐ）上市（shì）

国（guó）资委定位（wèi）：企业发展（zhǎn）服（fú）务中心、改革（gé）发（fā）展（zhǎn）研（yán）究中（zhōng）心、企业绩（jì）效评价中心（xīn） 

五、云南（nán）省属（shǔ）国企高（gāo）质量发展之道（dào）——人才吸引（yǐn）

对比优秀（xiù）标杆，差距一目了然，从（cóng）根本（běn）来说（shuō），云南省属国企的滞（zhì）后发展是机（jī）制问题，机制的背（bèi）后又是人的（de）问（wèn）题。人事决策对企业的影响（xiǎng）力最（zuì）大，决定（dìng）生产力的是人，国企领导人是企（qǐ）业（yè）的（de）塑造师，也是企业的（de）天花板！

对（duì）云南（nán）省属国企来说，要实现高质量发展，应该聚焦（jiāo）在（zài）战略升级、机制创（chuàng）新（xīn）和人（rén）才吸引上，这（zhè）三者密不可分，互相作用，缺一不可。今天要讨论的是第（dì）一（yī）部分——人（rén）才吸引。

人（rén）才，主要是指国企的（de）领军人才，是懂产业的（de）人才，主（zhǔ）要是经营管（guǎn）理层而非普通员工，云南省属企业对于基层人才已（yǐ）经有（yǒu）了一些（xiē）举措，但（dàn）在高层人才吸引上，非常滞后（hòu）。

制（zhì）定人才政策需要考虑人（rén）才培养、人才引进（jìn）与流动、人才评价、人才激励、人才服务与（yǔ）保障等方面，制定全（quán）方位全周期的人（rén）才政策，更能吸引到（dào）真正的人（rén）才，发挥人才作用。

（一）超额利润分享机制

企业根据自身（shēn）的战略规（guī）划（huá）、业绩考核指标、历史经营数据和本行业平均利润水平，合理设定一个（gè）目标（biāo）利润，如（rú）果企业（yè）实（shí）际利润超过了这个目标利润，就把超出部分的一定比例作为超（chāo）额利润分享额，分配给对企业经营业绩（jì）和持续（xù）发展有直接重要影（yǐng）响的核（hé）心骨干人才。

超额利润分享机制（zhì）通过建立差异化（huà），有挑（tiāo）战性的（de）薪酬（chóu）分配权（quán）利可以（yǐ）提高企业的盈利（lì）能力和（hé）市场竞争力（lì），激发员工的（de）积（jī）极性和创造（zào）性，增强他们与企业的共同利益和归属感，促进他们（men）为企业持续健康（kāng）发展贡献更多智慧（huì）和力量。

（二）万科（kē）事业合伙（huǒ）人机制

万科的（de）事业合伙人机制要解决的问题是创造（zào）盈余与分（fèn）配盈余的脱节（jiē），所有权（quán）与经（jīng）营（yíng）权（quán）的分（fèn）离。合伙人可以（yǐ）和（hé）股东分享企（qǐ）业的（de）利润，是企业的劣后的受（shòu）益者，创造超过社会平均水平的卓越利润就是合伙人的（de）动力源泉。弥补（bǔ）了职业经理人制度的缺点，其原则是共创共享共担，让职业经理人与企（qǐ）业深度捆绑，从而促进企（qǐ）业高质（zhì）量发展（zhǎn）。万科（kē）人（rén）才激励模式也值得我们（men）国企（qǐ）学习和借鉴（jiàn）。

 

具体方案：

1、合伙人持股计划：由经济利（lì）润奖励制度演（yǎn）变而来，合伙人自愿的（de）将奖金加上杠（gàng）杆，购买（mǎi）公司的股票。股价的涨（zhǎng）跌，对合伙人（rén）的影响更大，这就是（shì）合伙人劣（liè）后的（de）表现。万科委托（tuō）第（dì）三方购买股票（piào），购（gòu）买的资金就是集体奖金（jīn），管理团队和股东通过持股计划把利益绑定。万科的管理层是双重身份，作为职业经理人，可以仅为自己的（de）收入考虑，而作为事业合伙人，就（jiù）要为自己和股东（dōng）的收入一起考虑。这（zhè）样（yàng）合（hé）伙人就（jiù）不会干既损害股东有损害自己利益的事情。

2、项目跟（gēn）投机制：分为强制跟投与自（zì）愿跟投。合（hé）伙人（rén）类型不同，跟投的上（shàng）限和下限也有区别。原则上（shàng）要（yào）求项目所在一线公司管理层和该（gāi）项目管理人员必须跟投，该（gāi）项目所（suǒ）在区域没有直接参与（yǔ）到该事（shì）件（jiàn）中的其他员工可以自愿跟投。

3、事业合伙（huǒ）人管理：公司可以针对某一事件，临（lín）时组建群组参与解（jiě）决过程（chéng），可（kě）以跨部门组合，寻找最优解。这种模式可最大（dà）发挥（huī）人力资源，高效运作（zuò）。

对于云南省属国企来说，深圳、山（shān）西和上海的改革（gé）经验无疑提供了宝贵（guì）的（de）借鉴。通过学（xué）习这些地区（qū）的成功经验（yàn），云南省（shěng）属国企（qǐ）可以找到适合自己的改（gǎi）革（gé）路径（jìng），实现高质量发展。

深圳（zhèn）、山西和上海的国企改革（gé）案例给云南国企提供了宝贵的（de）启示。首先，国企（qǐ）改（gǎi）革需要有（yǒu）明确的目标和定位，这是推动改革的重要动力。其（qí）次，国企（qǐ）改（gǎi）革需要有创新的思（sī）维和（hé）方（fāng）法，只（zhī）有（yǒu）不（bú）断创新，才能适应经济发展（zhǎn）的新（xīn）形势。最后，国（guó）企改革需要有决（jué）心和勇（yǒng）气，面对（duì）困（kùn）难和（hé）挑战，我（wǒ）们不（bú）能退缩，而应（yīng）勇往直前。

在未（wèi）来的国（guó）企改革中，我们期待看（kàn）到更多的创新和突（tū）破。相信云南省属国企只要坚持改革，坚持创新，坚持人才吸引（yǐn），国企（qǐ）一定能（néng）够在新的历史（shǐ）阶段上发挥更大的作用，为云（yún）南经济的发展做（zuò）出更大的贡献。

这篇文章的目的是为了引（yǐn）导和启（qǐ）发读者思（sī）考国企改革的道路和未（wèi）来，我们希望通过这（zhè）篇文章，能够帮助读者更深（shēn）入地（dì）理（lǐ）解国企改革的重要性和复杂性，同时也希望能够（gòu）激发读（dú）者（zhě）对国企改革的热情和信心。

在此，我们也期待与各位读者一起，共同关（guān）注和参与国（guó）企改（gǎi）革，共同为（wéi）中国的经济发展贡（gòng）献我们的（de）一份力量（liàng）。